出新规！在美国怎样无人驾驶

  9月12日，美国运输部部长赵小兰对外公布了新版本的自动驾驶汽车指导政策，这一政策涉及无人驾驶汽车的测试和部署，此举将为自动驾驶技术的加速发展奠定基础。

    赵小兰在新闻发布会上表示，此次发布的新规并非法律，采取自愿服从原则。自动驾驶技术不断发展，如果该技术在未来被证明不安全，监管机构仍将禁止无人驾驶汽车。监管新规则主要关注3-5级的自动驾驶（SAE标准）。此后，汽车制造商部署自主功能前，不再需要获有关部门批准。而各州仅负责车辆的登记、许可证和保险的问题，安全问题与绩效标准由联邦处理和制定。最新的自动驾驶指导方针是为了全面促进自动驾驶各领域技术发展而推出，政府管理部门将继续为企业和机构提供更多的自由发展空间，同时，也将在国家层面制定更系统和结构化的自动驾驶法案和发展路径。

    实际上，在无人驾驶汽车领域，美国联邦汽车安全监管机构去年9月份就曾针对安全问题发布过关于一份自动驾驶汽车的指导意见。就在此次交通部发布升级版的新规之前一周，美国众议院也于9月6日通过了一项无人驾驶汽车部署提案，禁止各州自行颁布无人驾驶相关的禁令。提案提出，除去展示某些安全功能外，汽车制造商可以在第一年获得豁免权，部署最多2.5万辆尚不符合现在安全标准的汽车，该法案目前交由参议院投票。

    美国联邦机构与国会为何在一年之内不断推出无人驾驶汽车的指导原则及法规呢？其实，明眼人一看便知。首先，这是美国汽车领域目前迫切发展的方向。近年来，随着通讯技术和软件技术的迅速发展，汽车领域的无人驾驶技术成为各大汽车厂商争相发展的方向。据不完全统计，全美2015年死于汽车事故的人数接近4万人，达到了50年来最大的同比增幅。因此，自动驾驶技术被认为将是未来汽车行业安全性能最大的保证。其次，由于没有统一的标准和法规的支持，无人驾驶技术在美国各州发展程度不一。为避免更多消极因素影响自动驾驶技术的发展方向，加紧发布了新指导意见势在必行。第三，此次公布的升级版指导规则最大限度解除了对汽车制造商和自动驾驶技术研究机构的约束，自动驾驶技术将直接受联邦监管，而不是在不同的州要符合不同的需求，这也避免了出现“政出多门”。新的政策提到“各州不应该将自动驾驶汽车的测试和部署限定在现有的汽车制造商中，从而阻碍竞争和创新。举例说，目前没有数据证明汽车制造领域的经验表征着企业安全测试或者部署汽车科技的能力。所有满足联邦和州政府有关自动驾驶汽车测试和部署要求的实体，都将获得在各州内开展业务的权力”。第四，随着无人驾驶或自动驾驶车辆的发展逐步加快，涉及该项技术的不同行业、企业将加大融合合作水平，传统汽车制造商、科技公司以及传统供应商之间的合作更加密切。同时，这种密切的融合将极大程度地促进无人驾驶汽车领域的进一步创新。第五，新规的颁布无疑为汽车领域下一个技术方向设立标准奠定了基础。近年来，美国多半汽车市场已经被日本企业占领，美国大城市街道上来往穿行的日本汽车远远多于美国汽车。如果传统汽车增加了自动驾驶功能，无疑将形成一个全新的汽车市场。应该说，加大力度推动无人驾驶技术，也是美国汽车工业下一步重新崛起的机会。

    难怪此次升级版指导意见一公布便得到汽车企业普遍支持。通用汽车称赞修订后的政策对自动驾驶汽车的安全、设计、制造和部署进行清晰、精简和灵活的指导。美国运输部和全美高速公路安全管理局对于从业者的担忧和建议做出了回应，同时坚持安全是首要目标。博世的自动驾驶系统副总裁凯·斯泰珀说：“联邦一级监管可以给我们带来稳定，让我们放心地在全国范围内部署自动驾驶汽车。”英特尔公司自动驾驶部门高级副总裁道格·戴维斯说：“为了迎接自动驾驶的到来，我们需要进行各方面的准备，例如道路、城市、城镇，当然还有最重要的就是未来的乘客，这样一个强调安全、创新和美国领导力的指南将起到关键性的作用。”代表谷歌、优步、来福、沃尔沃、福特等多家无人驾驶汽车研发企业的美国“为道路安全推广自动驾驶联盟”表示，对于美国运输部对自动驾驶汽车监管的工作成绩感到欣慰。

    毫无疑问，新规正是各企业所需要的政策。在不影响安全的前提下，相信新规将为美国各企业的技术研发和创新带来最大的便利。